Mieszkańcy Karmelickiej vs deweloper i urzędnicy. Stan meczu – 4:0

Gdyby Polacy grali w eliminacjach Euro tak jak sąsiedzi inwestycji planowanej na terenie po byłym Instytucie Stomatologii, to mielibyśmy powody do zadowolenia. Właśnie wygrali koleją, czwartą z rzędu potyczkę z Ratuszem i spółką Helvetia Centrum, której jednym z udziałowców jest Piotr Kowalczyk, były przewodniczący Rady Miasta Lublin.

Działkę przy ul. Karmelickiej, gdzie jeszcze nie dawno mieścił się Instytut Stomatologii, spółka Helvetia Centrum kupiła kilka lat temu. Od 2021 roku stara się o warunki zabudowy: dobudowanie balkonów do istniejącego budynku oraz wybudowaniu w jego sąsiedztwie dwóch nowych budynków o pięciu kondygnacjach. Łącznie nowa zabudowa miałaby mieć powierzchnię cztery razy większą niż istniejący budynek. Urząd już trzykrotnie wydawał pozytywne decyzje i za każdym razem te były anulowane (szerzej o tym piszemy dalej).

Po raz czwarty zielone światło dla inwestycji ratuszowi urzędnicy wydali w maju tego roku. Decyzję kolejny raz zakwestionowali jednak sąsiedzi inwestycji. W poprzednich sprawach odwołania składała garstka osób. W Dzienniku Wschodnim, którego właścicielami są dziś inni lubelscy deweloperzy, ukazał się artykuł sugerujący, że sąsiedzi są przeciwni rewitalizacji tego terenu. Dlatego teraz, przeciwko planowanej inwestycji wystąpiło już 11 osób oraz Klasztor Karmelitów Bosych.

– Nie jestem przeciwnikiem powstania nowej zabudowy. Powinna jednak pasować do zabudowy w tym kwartale, szczególnie do dwukondygnacyjnej zabudowy ulicy Świętoduskiej i Zielonej – mówi Roman Grzybek, którego nieruchomość sąsiaduje z Instytutem Stomatologii.

Dominująca bryła tu nie pasuje

Już po raz czwarty mieszkańcom udało się powstrzymać przekształcenie tego terenu według planów dewelopera. 5 października Samorządowego Kolegium Odwoławczego uznało, że nieprawidłowe było wyznaczenie w decyzji o warunkach zabudowy wysokości elewacji frontowej na poziomie aż 20,7 m. Tymczasem sąsiednie budynki mają tylko 15 m wysokości. Właśnie do tego parametru powinni nawiązywać urzędnicy.

SKO podkreśliło, że nieprawidłowe jest odniesienie wysokości do „dobudówek” zamiast do właściwego dachu w sąsiedztwie. Błędem było przenoszenie parametrów z wyższej zabudowy znajdującej się naprzeciwko inwestycji (budynku szpitalnego przy Karmelickiej 2), zamiast niższego, ale bezpośrednio sąsiadującego budynku przy Karmelickiej 5.

– Nowa zabudowa powinna wtapiać się w istniejącą śródmiejską zabudowę mieszkalno-usługową, a nie tworzyć kolejne bryły dominujące w otoczeniu zabytkowych kamienic – czytamy w decyzji SKO.

SKO nie zgodziło się jednak z zarzutami mieszkańców dotyczącymi niewystarczającej liczby miejsc parkingowych czy zbyt małej powierzchni biologicznie czynnej. Zgodnie z decyzją Urzędu Miasta Lublin inwestor miałby zapewnić 0,7 miejsca parkingowego na mieszkanie a 25 proc. terenu przeznaczyć na tereny zielone.

Miejski Konserwator Zabytków od początku negatywnie wypowiadał się o pomyśle pozostawienia budynku Instytutu Stomatologii. Nie może jednak nakazać jego rozbiórki.

Deweloper się nie poddaje

Czy spółka się odwoła od tego orzeczenia? Zapytaliśmy o to dewelopera, ale nie dostaliśmy odpowiedzi.

W Urzędzie Miasta dowiedzieliśmy się, że inwestor złożył właśnie kolejny wniosek o wuzetkę dla tego terenu. – 12 października 2023 do Wydziału Planowania wpłynął kolejny wniosek spółki Helvetia o ustalenie warunków zabudowy przy ul. Karmelickiej 7. Obecnie jest on sprawdzany pod kątem kompletności oraz ustalany jest zakres stron postępowania – informuje Justyna Góźdź z lubelskiego Ratusza.

Tym samym lubelski Ratusz proceduje już trzy wnioski dotyczące możliwości zabudowania otoczenia Instytutu Stomatologii.

Wszystkie sprawy

• Pierwsza decyzja dotycząca nowej zabudowy przy Instytucie Stomatologii zapadła na rzecz nowego właściciela w 2021 roku. Została zaskarżona przez sąsiadów inwestycji. Wojewódzki Sąd Administracyjny przyznał im rację, jednak spółka Helvetia Centrum zaskarżyła ten wyrok do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Data ostatecznego rozstrzygnięcia nie jest jeszcze znana. Można go oczekiwać w II kwartale 2024 roku.

• Drugą decyzję (wydaną tego samego dnia co pierwszą, zaskarżyła Fundacja Wolności – wydawca portalu jawnylublin.pl). Mieszkańcy przegapili tą sprawę, gdyż równolegle toczyły się dwa podobne postępowania. SKO stwierdziło nieważność tej decyzji. Spółka zaskarżyła tą decyzję do WSA. Sąd uznał jednak, że stwierdzenie nieważności było zasadne. Spółka nie odwołała się od tego wyroku i jest on prawomocny.

• Trzecią decyzję wydano pod koniec 2022 roku. Zamiast Helvetii Centrum wnioskowała o nią spółka Apartamenty Julianów. To spółka założona przez architekta Jerzego Korszenia, który w poprzednich postępowaniach reprezentował spółkę Helvetię. W tej sprawie SKO nakazało ponownie rozpatrzyć sprawę, gdyż pominięto jedną ze stron – Klasztor Karmelitów Bosych. Wniosek jest obecnie rozpatrywany przez urzędników.