Urząd ogłosił konkurs dla organizacji. Czas na zgłoszenia: 2 dni

Wydział Zdrowia Urzędu Miasta Lublin 27 września ogłosił dwa konkursy ofert dla organizacji pozarządowych na działania finansowane z Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. Na opracowanie i złożenie ofert organizacje dostały… dwa dni.

Tylko tyle czasu dostały lubelskie organizacje pozarządowe, aby zapoznać się z zasadami konkursu, przygotować wniosek i złożyć go w urzędzie. Chodzi o dwa konkursy dot. profilaktyki alkoholowej (informacje o nich znajdują sie w BIPie: tutaj oraz tutaj). W sumie do rozdysponowania są 132 tysiące złotych dla nawet 18 ofert (zadań).

Dyrektor Wydziału Zdrowia nie widzi w tym problemu. – Tryb powierzania realizacji zadań z zakresu zdrowia publicznego określają przepisy ustawy z dnia 11 września 2015 r. o zdrowiu publicznym. W realizacji tych zadań uczestniczyć mogą nie tylko organizacje pozarządowe, ale przede wszystkim podmioty których cele statutowe lub przedmiot działalności dotyczą spraw objętych zadaniami z zakresu zdrowia publicznego. Zgodnie z w/w ustawą do wyboru realizatorów tych zadań nie stosuje się przepisów o zamówieniach publicznych oraz przepisów o prowadzeniu działalności pożytku publicznego o których mowa w rozdziale 2 działu II ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie – uważa dyrektor Jerzy Kuś.

I właśnie to jest sedno problemu. Konkursy z zakresu zdrowia publicznego urząd może ogłosić nawet z jednodniowym wyprzedzeniem, bo pozwala na to ustawa o zdrowiu publicznym. Gdyby konkurs był ogłoszony na podstawie usatwy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (tak jak większość konkursów ogłaszanych przez miasto dla organizacji pozarządowych), termin na składanie ofert wynosiłby co najmniej 21 dni od daty publikacji ogłoszenia (art. 13 ust. 1 ustawy).

Zbyt ogólnie opisana procedura w ustawie o zdrowiu publicznym jest jednym z jej największych mankamentów. Nawet jej twórca – Minister Zdrowia – zreflektował się po fakcie, że stosowanie zbyt krótkich terminów narusza fundamentalną zasadę równości. Wysłuchał argumentów zawartych w liście otwartym ws. konkursu z Narodowego Programu Zdrowia i przedłużył termin naboru. Miejmy nadzieję, że za tym pójdzie nowelizacja ustawy, a do tego czasu warto, aby organy administracji stosowały funkcjonujące dobre praktyki z Ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie, czyli minimalny termin 21 dni – mówi Kinga Polubicka z Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych (OFOP).

Dyrektor dowodzi jednak, że konkurs cieszył się dużym powodzeniem a wybór realizatorów zostanie dokonany z zachowaniem zasad konkurencyjności.

– Jednocześnie informuję, że w odpowiedzi na ogłoszone konkursy na realizację zadań z zakresu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych wpłynęło 23 oferty, co pozwoli na dokonanie wyboru realizatorów z zachowaniem zasady konkurencyjności. Liczba złożonych ofert wskazuje, że krótki termin składania ofert nie stanowił przeszkody w ich przygotowaniu i złożeniu – argumentuje dyrektor Kuś.

Problemu nie widzi również dyrektor Biura Partycypacji Społecznej Urzędu Miasta Lublin. – Konkursy ogłaszane na podstawie ustawy o zdrowiu publicznym nie są objęte procedurą z ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Dyrektor Jerzy Kuś w pełni przedstawił sytuację związaną ze wspomnianymi konkursami. Cieszę się, że pomimo tak krótkiego terminu składania ofert tak wiele podmiotów zgłosiło swoje propozycje działań – mówi Piotr Choroś.

Choć konkurs został ogłoszony zgodnie z obowiązującymi przepisami, trudno nie oprzeć się wrażeniu, że był skierowany do organizacji, które wcześniej wiedziały, że zostanie ogłoszony. Czy Urząd Miasta nie powinien kierować się pewnymi standardami współpracy, nawet jeśli prawo pozwala na ogłoszenie konkursu z dwudniowym terminem na składanie ofert?

Sprawa zbyt krótkich terminów na złożenie przez organizacje ofert ma być przedmiotem dyskusji na posiedzeniu Rady Działalności Pożytku Publicznego Miasta Lublin.

Podobał Ci się artykuł? Cenisz niezależne dziennikarstwo?

Wpłać teraz:

34 1950 0001 2006 0330 1807 0002

Fundacja Wolności, ul. Peowiaków 10/8, 20-007 Lublin