var bwg_objectsL10n = {"bwg_field_required":"field is required.","bwg_mail_validation":"To nie jest prawid\u0142owy adres e-mail. ","bwg_search_result":"Nie ma \u017cadnych zdj\u0119\u0107 pasuj\u0105cych do wyszukiwania.","bwg_select_tag":"Select Tag","bwg_order_by":"Order By","bwg_search":"Szukaj","bwg_show_ecommerce":"Poka\u017c sklep","bwg_hide_ecommerce":"Ukryj sklep","bwg_show_comments":"Poka\u017c komentarze","bwg_hide_comments":"Ukryj komentarze","bwg_restore":"Przywr\u00f3\u0107","bwg_maximize":"Maksymalizacji","bwg_fullscreen":"Pe\u0142ny ekran","bwg_exit_fullscreen":"Zamknij tryb pe\u0142noekranowy","bwg_search_tag":"SEARCH...","bwg_tag_no_match":"No tags found","bwg_all_tags_selected":"All tags selected","bwg_tags_selected":"tags selected","play":"Odtw\u00f3rz","pause":"Pauza","is_pro":"","bwg_play":"Odtw\u00f3rz","bwg_pause":"Pauza","bwg_hide_info":"Ukryj informacje","bwg_show_info":"Poka\u017c informacje","bwg_hide_rating":"Ukryj oceni\u0142","bwg_show_rating":"Poka\u017c ocen\u0119","ok":"Ok","cancel":"Anuluj","select_all":"Wybierz wszystkie","lazy_load":"0","lazy_loader":"https:\/\/jawnylublin.pl\/wp-content\/plugins\/photo-gallery\/images\/ajax_loader.png","front_ajax":"0","bwg_tag_see_all":"see all tags","bwg_tag_see_less":"see less tags"};
Artykuł nagrodzony w „konkursie dla dziennikarzy obywatelskich z Lublina”, organizowanym przez Stowarzyszenie Polska Samorządna.
Na przełomie 2018/2019 roku Urząd Miasta Lublin prowadził konsultacje podwyżki opłat za korzystanie z miejskich szaletów. Celem było uzyskanie opinii mieszkańców Lublina o podwyżce opłat za korzystanie z szaletów. Jako materiał konsultacyjny posłużył projekt uchwały i jej uzasadnienie. Przed podwyżką opłata wynosiła 1zł. Za jej podniesieniem do 2zł przemawiają wzrost kosztów funkcjonowania szaletów oraz fakt, że w innych miastach opłaty wynoszą 2 zł.
Konsultacje z mieszkańcami w okresie świąt
Informacja o konsultacjach znalazła się wyłącznie na dedykowanej konsultacjom stronie internetowej urzędu. Konsultacje odbyły się w okresie od 24 grudnia do 6 stycznia. Typowy okres świąteczny, w którym mieszkańcy myślą o świętach i spędzaniu czasu z rodziną. W ramach konsultacji przewidziano dyżur w dniu 2 stycznia. Dodatkowo w całym okresie konsultacji można było zgłaszać uwagi mailowo. W konsultacjach wpłynęły 3 głosy od mieszkańców. Wszystkie głosy dotyczyły zlikwidowania opłat za miejskie szalety. Wniosek ten nie został uwzględniony.
Czego mieszkańcy nie mogli dowiedzieć się w trakcie konsultacji? Przede wszystkim kosztów utrzymania szaletów i wpływu z opłat czy liczby korzystających. Warto wspomnieć, że przed 2016 rokiem korzystanie z miejskich szaletów było bezpłatne. Warto byłoby przedstawić jak wprowadzenie opłaty wpłynęło na liczbę użytkowników szaletów czy czystość w ich otoczeniu. W trakcie konsultacji nie przedstawiono także w jakim stopniu opłaty pokrywają koszty funkcjonowania szaletów, inaczej mówiąc czy i ile do nich dokładamy? Jeśli mieszkańcy do funkcjonowania szaletów dokładają dużo to nie będzie dużej różnicy czy szalety będą po 2 złote, czy będą bezpłatne. Może to wydatek, który mieszkańcy Lublina chcieli by ponieść by mieć komfort skorzystania z bezpłatnego szaletu? Jak udało się nam ustalić utrzymanie szaletów kosztuje rocznie miasto 760 tys. zł, a z opłat od użytkowników wpływa do budżetu 130 tys. zł. Oznacza to, że opłaty w małym stopniu pokrywają koszty funkcjonowania szaletów. Jak czytamy w uchwale dot. konsultacji „Konsultacje to otwarty proces dialogu władz Miasta Lublin z Mieszkańcami, mający na celu podjęcie przez władze optymalnych decyzji w sprawach publicznych, mających wpływ na jakość życia Mieszkańców”. Czy ten dialog udało się zrealizować w trakcie szaletowych konsultacji? Jeśli intencją urzędników było poznanie opinii w kwestii podniesienia opłat za korzystanie z szaletów dużo prostszą i skuteczniejszą metodą byłoby przeprowadzenie ankiety. Wystarczyło stanąć na deptaku i spytać mieszkańców co o tym sądzą.
Zapytajmy mieszkańców Lublina…
W trakcie 5 minut na placu Litewskim udało mi się przepytać 5 mieszkańców Lublin. Troje z nich uważa, że szalety powinny być bezpłatne. Jako powody wymienili: zapewnienie dostępności dla ubogich, większą higieną i czystość w otoczeniu szaletów oraz fakt, że skoro szalet jest publiczny to powinien być bezpłatny. Pozostałe 2 osoby wskazały, że szalet powinien być płatny w wysokości 1 złotego. Ich zdaniem pozwoli to na zagwarantowanie wyższej jakości usług i pokryć koszty ich funkcjonowania. Osoby te wskazały, jednak, że biorąc pod uwagę poziom wpływów z opłaty za skorzystanie z szaletów w Lublinie uważają, że opłata ta powinna być zlikwidowana, ponieważ w tej sytuacji lepiej zapewnić większą dostępność szaletów niewielkim kosztem.
Konsultacje były zbyteczne?
Sposób konsultacji szaletowych opłat sprawia wrażenie, że były to konsultacje pozorne, bo decyzja o podwyżce została już dawno podjęta. Urzędnikom nie zależało ani na zebraniu dużej liczby opinii, ani na ich treści, ani na przekazaniu im ważnych informacji związanych z funkcjonowaniem szaletów. Przeprowadzona przeze mnie ankieta wskazała, że opinia mieszkańców jest odwrotna od stanowiska zajętego ostatecznie przez Ratusz. Uzyskanie opinii mieszkańców o stosunku do opłaty szaletowej mogło być szybkie, tanie i proste. Co ważne opinia ta zależy od stopnia posiadanej wiedzy – mieszkańcy popierający pobieranie opłat za szalety są im przeciwni, gdy widzą, że pokrywa to ułamek kosztów ich utrzymania. Szaletowe konsultacje to tylko przykład pozorności działań partycypacyjnych w Lublinie.
Krzysztof Kowalik
Podobał Ci się artykuł? Cenisz niezależne dziennikarstwo?
Wpłać teraz:
34 1950 0001 2006 0330 1807 0002
Fundacja Wolności, ul. Peowiaków 10/8, 20-007 Lublin
document.getElementById( "ak_js_1" ).setAttribute( "value", ( new Date() ).getTime() );
Dołącz do ekipy Jawnego Lublina jako wolontariusz!
Fundacja Wolności ciągle poszukuje osób, którym bliskie są ideały jawności, przestrzegania prawa dobrego rządzenia czy racjonalnego wydatkowania pieniędzy publicznych.
Dodaj komentarz