Nie będzie zmiany systemu naliczania opłat za śmieci. Sąd przyznał rację miastu

Sposób naliczania opłat za odbiór odpadów z zabudowy wielorodzinnej w powiązaniu ze zużyciem wody jest zgodny z prawem – uznał dziś Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalając skargi czterech lubelskich spółdzielni mieszkaniowych na uchwałę Rady Miasta. A Ratusz chwali się, że „metoda wodna” zwiększyła liczbę płacących za śmiecie o 30-40 tys. osób.

Ten artykuł powstał dzięki wsparciu Czytelników. Nie czekaj, wspieraj.

• nr konta: 71 1090 2590 0000 0001 4947 2615
• zostań patronem: patronite.pl/jawnylublin
• szybki przelew: jawnylublin.pl/wplacam
• paypal: [email protected]
• przekaż 1,5% podatku: KRS 0000428743, cel szczegółowy: Jawny Lublin

Czechów, Kolejarz, Motor i Nałkowskich – te cztery spółdzielnie mieszkaniowe zaskarżyły do WSA w Lublinie uchwałę Rady Miasta z maja br. Nowa metoda naliczania opłaty za odbiór odpadów została uzależniona od zużycia wody. Spółdzielnie, które poszły do sądu, wskazywały, że w rozwiązaniu tym brak jest skonkretyzowania miejsca poboru wody (czy ma być np. główny licznik w budynku, czy w mieszkaniu). Drugi ich zarzut dotyczył dyskryminującego – ich zdaniem – podziału mieszkańców na podstawie tego gdzie mieszkają. Przypomnijmy, że lokatorzy domków jednorodzinnych nadal płacą nie od zużytej wody tylko od liczby lokatorów – na podstawie złożonej deklaracji.

Sąd: Miasto zgodnie z prawem

Jednak dziś WSA w Lublinie oddalił wszystkie skargi spółdzielni, przyznając rację Ratuszowi. Przewodniczący składu sędzia Andrzej Niezgoda przypomniał, że prawo przewiduje kilka metod naliczania opłat za odbiór odpadów – od osoby, od powierzchni lokalu, ryczałtową i właśnie od zużycia wody. Jak zaznaczył, dopuszcza się stosowanie jednocześnie więcej niż jednej metody. Sąd podkreślił, że w tej sprawie istotny jest zapis, zgodnie z którym ilość zużytej wody z danej nieruchomości obejmuje całkowite zużycie wody na cele socjalno-bytowe. A przypomnijmy, że spółdzielnie wskazywały, że często występują różnice – sięgające nawet 10 proc. – pomiędzy wskazaniami liczników w mieszkaniach a licznikami głównymi na budynkach.

WSA nie znalazł też podstaw do uznania, że uchwała Rady Miasta nierówno traktuje mieszkańców z zabudowy wielo- i jednorodzinnej. Podczas rozpraw zarówno Ratusz, jak i spółdzielnie mieszkaniowe podawały podobne dane dotyczące średniego zużycia wody, tj. 3 m.sześć. na osobę w budynkach wielorodzinnych. Daje to 39,60 zł miesięcznie za osobę (przy stawce 13,20 zł za m.sześć). I – jak zauważył sąd – jest to opłata zbliżona do tej, która ponoszą mieszkańcy z domków jednorodzinnych (42 zł od osoby). – Nie widać więc tego nierównego traktowania już na poziomie samej wysokości opłaty – uzasadnił sędzia Niezgoda.

Spółdzielnie: Wciąż nie wiemy, jak naliczać

Po wyroku obecny w sądzie Tomasz Fulara (Wspólny Lublin), zastępca prezydenta ds. inwestycji i rozwoju, nie krył satysfakcji z orzeczenia. Przyznaje, że właśnie takiego wyroku się spodziewał. – W całym tym systemie bierze udział około 1400 podmiotów, a skarżyło kilka spółdzielni i okazało się, że mieliśmy rację. System funkcjonuje, działa. Myślę, że wszyscy powoli się do niego przyzwyczaili – skomentuje. Dodał, że Ratusz „metodę wodną” będzie chciał wprowadzić także dla mieszkańców domów jednorodzinnych.

W innym tonie wypowiada się Janusz Szacoń, prezes Robotniczej Spółdzielni Mieszkaniowej Motor. Zwraca uwagę, że wyrok nie rozstrzygnął istoty sporu. – Suma wodomierzy indywidualnych – i to wychodzi wszystkim zarządcom – jest niższa od wskazania wodomierza głównego – mówił, zaznaczając, że w Motorze jest to około 7 proc., a w innych spółdzielniach nawet 10 proc. – Ktoś musi dopłacić. Pytam więc kto? My nie mamy prawa dociążać mieszkańców, bo w ustawie jest napisane, że właściciel lokalu płaci za śmieci na podstawie wody zużytej w lokalu.

Jak podkreślił, spółdzielnie nie kwestionują przy tym, że lepszym sposobem naliczania opłat za śmieci jest ten od zużycia wody niż na podstawie oświadczeń. – Bo nie wszyscy je rzetelnie wypełniali – przyznaje Szacoń. – My tylko chcemy wiedzieć, w oparciu o jakie wodomierze mamy naliczać opłaty za wywóz odpadów. Niestety, na dzisiaj dalej nie wiemy, jak to mamy robić – powiedział. Jak zaznaczył, spółdzielnia rozważy złożenie skargi kasacyjnej do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Lublin cudownie zyskał mieszkańców

Jeszcze przed wyrokiem, 27 listopada, Ratusz pochwalił się sukcesem nowego systemu rozliczania odpadów. Jak szacuje Marta Smal-Chudzik, dyrektorka Wydziału Ochrony Środowiska UM Lublin, dzięki „metodzie wodnej” udało się ujawnić między 30 a 40 tys. „dodatkowych” mieszkańców, którzy do tej pory nie byli wykrywani przez system poboru opłat, bo nie składali deklaracji śmieciowych albo zaniżali liczbę osób w lokalu. Przed wprowadzeniem uchwały Ratusz podawał, że za śmieci płaci około 290 tys. lublinian. Podane szacunki wskazywałyby, że teraz ta liczba wynosi 330-340 tys., czyli mniej więcej tyle, ile według Urzędu Statystycznego Lublin ma mieszkańców (328 tys.).

Dyrektor przekazała, że w spółdzielniach mieszkaniowych przyrost mieszkańców płacących za śmiecie wyniósł od kilku do kilkunastu procent. Dużo większy skok, w niektórych przypadkach nawet o 100 proc., odnotowano we wspólnotach mieszkaniowych. – Szczególnie tych nowych. W nowych budynkach mieszkalnych było zgłaszanych tylko kilku mieszkańców, nawet nie we wszystkich lokalach. Natomiast nie było możliwości prawnej, aby to zweryfikować – dodała Smal-Chudzik.

– Ten system się bilansuje, obecnie podatnik lubelski nie płaci już za inne osoby, które do tego systemu nie były zgłoszone – dodał wiceprezydent Fulara.

Z szacunków Ratusza wynika, że zmiany w systemie naliczania opłat spowodowały wzrost wpływów o około 17 proc. Zgodnie z założeniami budżetowymi w przyszłym roku lublinianie zapłacą za wywóz odpadów 146 mln, co ma w całości pokryć system zagospodarowania odpadów komunalnych.

Na zdjęciu: WSA w Lublinie oddalił dzisiaj skargi czterech spółdzielni mieszkaniowych na uchwałę Rady Miasta Lublin w sprawie nowego sposobu naliczania opłat za odbiór odpadów. Fot. Krzysztof Wiejak