Będą zmiany w Zarządzie Dróg i Mostów?

Wojewódzki Sąd Administracyjny stwierdził niezgodność z prawem uchwały Rady Miasta Lublin powołującej Zarząd Dróg i Mostów w Lublinie. Sąd uznał, że ZDiM nie może realizować zadań związanych z oznakowaniem lubelskich ulic.

Skargę na niezgodność z prawem uchwały Rady Miasta Lublin powołującej Zarząd Dróg i Mostów w Lublinie wniósł wojewoda lubelski. Niezgodność polegała na połączeniu w ramach ZDiM zadań zarządcy drogi i zarządcy ruchu. Zarządca drogi odpowiada głównie za budowę i utrzymanie dróg, natomiast organ zarządzający ruchem za jej oznakowanie. Na problem łączenia tych zadań w ramach jednej jednostki wskazywała Najwyższa Izba Kontroli już w 2003 roku. – Przekazywanie do wykonywania zarządom dróg zadań organów zarządzających ruchem niejednokrotnie powodowało zatarcie różnic funkcjonalnych w kompetencjach tych organów i trudności w ustaleniu odpowiedzialnych za prawidłowe zarządzanie ruchem na drogach, a tym samym za stan bezpieczeństwa tego ruchu – czytamy w Informacja o wynikach kontroli organizacja ruchu na drogach gminnych, powiatowych i wojewódzkich z 2013 roku. Ponadto jak wskazuje NIK łączenie obu tych funkcji jest niedopuszczalne przez prawo.

Sprawa skończyła się przed sądem, ponieważ upłynął czas, w którym wojewoda mógłby stwierdzić jej nieważność. Sędzia Iwona Tchórzewska wskazała, że brak jest podstaw prawnych dla przekazania kompetencji zarządcy ruchu ZDiM w Lublinie. Na tej podstawie uznała, że uchwała Rady Miasta w zakresie w jakim przekazuje kompetencje zarządcy ruchu ZDiM jest niezgodna z prawem. Orzeczenie nie jest prawomocne (sygnatura III SA/Lu 388/18). Przedstawicielka ratusza na sali sądowej nie chciała komentować wyroku.

Co dalej?

Wyrok nie jest prawomocny i nie wiadomo czy Rada Miasta zamierza się od niego odwołać. Ewentualna zmiana dla mieszkańców Lublina może mieć duże znaczenie. Nieprawidłowe oznakowanie czy niedziałający System Zarządzania Ruchem to przedmiot skarg wielu kierowców, pieszych czy rowerzystów. Jest w tym sporo racji, bo sam Wojewoda kwestionował sposób wyznaczania miejsc parkingowych w Strefie Płatnego Parkowania w Lublinie w 2017 roku. Wojewoda punktował zbyt mało miejsc dla pieszych czy miejsca parkingowe wyznaczane w sposób stwarzający niebezpieczeństwo w ruchu drogowym – zbyt blisko przejść dla pieszych czy skrzyżowań. Przeniesienie obowiązków zarządcy ruchu do Ratusza jest szansą na zmianę. Czas pokaże czy Ratusz wykorzysta tą szanse.